1. Sammanfattning och slutsatser
Johan R Norberg, utredare, Centrum för idrottsforskning
Inledning
Under 2025 har Centrum för idrottsforskning (CIF) haft i uppdrag av regeringen att analysera kostnader i barn- och ungdomsidrotten. Att regeringen har gett oss ett sådant uppdrag är inte förvånande. Föreningsidrotten är en av de största och mest populära fritidsaktiviteterna hos unga i dagens Sverige. Det är en plats där barn och ungdomar ges möjlighet att träna och att vara fysiskt aktiva. De får lära sig nya saker, utvecklas som individer, träffa vänner och samtidigt vara en del av ett socialt och meningsfullt sammanhang. Ur det perspektivet är föreningsidrotten en av de största och viktigaste socialisationsmiljöerna för unga vid sidan av familj och skola.
Men föreningsidrotten har samtidigt utmaningar. Detta visar inte minst de rapporter och analyser som vi på CIF har publicerat under de senaste 15 åren inom ramen för vår uppföljning av statens idrottsstöd.
En utmaning är att ungas aktivitetsnivåer i föreningsidrotten har minskat i det närmaste kontinuerligt under snart två decennier. Nedgången rör både pojkar och flickor och samtliga åldersgrupper. Ett annat problem är att ungas idrottande styrs av tydliga socioekonomiska mönster. De mest föreningsaktiva är barn i hushåll med god ekonomi och hög utbildningsnivå. Betydligt svagare är föreningsidrottandet på lands- och glesbygd och i socialt utsatta bostadsområden. Orsakerna bakom dessa trender är givetvis många och komplexa. En viktig förklaring är dock kopplad till den svenska samhällsutvecklingen. Den generella nedgången i barn- och ungdomsidrotten måste åtminstone delvis knytas till större förändringar i ungas fritidsvanor och fritidsutbud, såsom framväxten av sociala medier och en utbredd ”skärmkultur”. På motsvarande sätt kan den socioekonomiska ojämlikheten kopplas till en allmänt ökad segregation i det svenska samhället. När skillnaderna ökar mellan olika befolkningsgrupper i grundläggande frågor om livsvillkor, ekonomi och bostadsförhållanden, sätter detta spår även i barns ojämlika möjligheter till meningsfulla fritidsaktiviteter.
Det går emellertid inte att förklara idrottsrörelsens alla utmaningar med hänvisning till samhällsutvecklingen. Under senare decennier har nya och tilltagande marknadsvindar svept över den organiserade barn- och ungdomsidrotten. Ett uttryck för detta är att idrottsföreningarnas traditionella träningsverksamhet har fått konkurrens från kommersiella aktörer som erbjuder allt från lekfulla gymnastikpass för de allra minsta till stora träningsläger (”camps”) och privatlektioner för de lite äldre. Många idrottsföreningar har tagit efter och infört liknande avgiftsbelagda aktiviteter som ett sätt att finansiera sin verksamhet. Parallellt har barn- och ungdomsidrotten intensifierats och fått en mer professionell prägel, vilket i stor utsträckning inneburit ökade kostnader för familjer med idrottande barn. Förutom traditionella medlems- och terminsavgifter förväntas idrottsföräldrar att även bidra till ”klubbkassor” och att betala de extra utgifter som uppstår vid cuper, läger och resor. För de unga som selekteras till särskilda talangsatsningar kan kostnaderna öka ytterligare.
Redan 2015 analyserade Centrum för idrottsforskning marknadskrafternas inverkan på idrottsrörelsen i rapporten Idrottens pris: om idrottens kostnader och medlemskapets betydelse.1 I denna studie undersöktes såväl föreningars som idrottsföräldrars syn på de nya kommersialiserings- och professionaliserings-trenderna i barn- och ungdomsidrotten. Båda parter beskrev det ökade marknadstrycket som ett sorts oundvikligt uttryck för tidsandan. Föräldrarna berättade hur kostnaderna hade ökat i takt med att cup- och träningsavgifter höjts och läger, resor och akademier blivit allt vanligare inslag. Idrottsföreningarna försvarade på motsvarande sätt sina höjda avgifter med upplevda krav att bedriva en alltmer professionaliserad och kundorienterad verksamhet. Effekten blev en uppskruvad kommersialiseringsspiral där den traditionella föreningens ideella verksamhet i allt högre grad ersattes av marknadsmässiga lösningar och – som en konsekvens – även av ökade kostnader för idrottsrörelsens medlemmar.
De utvecklingstendenser som CIF noterade 2015 har inte minskat under det senaste decenniet. När forskare på uppdrag av Riksidrottsförbundet lät undersöka familjers kostnader för idrottande barn visade resultaten att det var nästan dubbelt så dyrt att idrotta i en förening år 2023 jämfört med 2003.2
I årets rapport återkommer vi till frågan om kostnader för barn och unga att delta i föreningsidrott. Denna studie är således både en uppföljning och fördjupning av en fråga som diskuterats under längre tid. Genomförandet av uppdraget har varit både spännande och lärorikt. De medverkande i årets fördjupande analys har bidragit med ny kunskap och nya perspektiv. Men våra diskussioner med forskare, experter och idrottsledare har också väckt nya och oroande frågor om barn- och ungdomsidrottens utveckling och framtid. Den bild som framträtt i arbetet med denna rapport är att de ökade kostnaderna för ungas idrottande närmast måste betraktas som toppen av ett isberg. Vi ser och bekymrar oss för de höjda kostnaderna, men vi borde vara än mer oroliga för det som ligger dolt under ytan – det vill säga de underliggande processer som gett upphov till denna utveckling. Effekterna av dessa processer handlar om långt mer än kostnader. Det övergripande budskapet i denna rapport är att svensk idrottsrörelse befinner sig i ett viktigt formativt skede där samhälleliga och idrottsliga förändringsprocesser ställer grundläggande föreningsdemokratiska ideal på sin spets. De frågor som aktualiseras är: Hur ska egentligen framtidens idrottsrörelse organiseras, hur ska den ledas och finansieras – och för vem ska den finnas till?
Uppdraget från regeringen
Under 2025 har Centrum för idrottsforskning haft i uppdrag av regeringen att genomföra en fördjupad analys av kostnaderna för barn och unga att delta i olika typer av föreningsidrott. Enligt direktiven skulle analysen fokusera på både kostnadsutvecklingens effekter på alla barn och ungas rätt och möjlighet till idrottande, och effekter på ideella idrottsföreningars möjlighet att bedriva sin verksamhet.
Vidare skulle analysen även omfatta:
… hur en ökad professionalisering och olika typer av kommersiella aktörer inom idrottsområdet påverkar idrottsrörelsen, i allmänhet och barn- och ungdomsidrotten i synnerhet, samt hur en ökad kommersialisering, tidig selektering och professionalisering inom idrotten påverkar föreningars ekonomi och verksamhet.
Slutligen skulle CIF lyfta fram goda exempel på hur förbund och föreningar kan verka för att hålla nere kostnaderna för barn och ungas idrottande.
I motiveringen till uppdraget påpekade regeringen att man tagit del av rapporter om att kostnaderna för barn och ungas idrottande har ökat. Dessa uppgifter är oroande eftersom den statliga politikens mål är att idrottsutövning ska vara tillgänglig för alla, oberoende av exempelvis kön eller socioekonomisk bakgrund. Det får alltså inte vara storleken på familjens plånbok som avgör ett deltagande i föreningsidrotten.
Kostnadsökningen är emellertid inte enbart en fråga för individer och hushåll. Även landets många och lokala idrottsföreningar måste ha intäkter och en ekonomi i balans för att klara av att driva sin verksamhet. Enligt regeringen är det därför angeläget ”att bättre förstå även hur den kommersialisering som upplevs pågå inom idrotten påverkar idrottsrörelsen och de ekonomiska förutsättningarna för förbund och enskilda föreningar, samt vilka effekter som kommersiella aktörer inom idrotten har på kostnadsutvecklingen och idrottsrörelsen i stort”.
Så har vi tolkat och avgränsat uppdraget
De årliga fördjupningsuppdrag som regeringen ger Centrum för idrottsforskning måste alltid tolkas, preciseras och avgränsas. Utmärkande för detta år är att regeringens direktiv tar sin utgångspunkt i aktuell forskning som visar att kostnaderna inom idrotten har ökat. Den centrala frågan blir därmed inte om det har skett en kostnadsökning – utan vilka effekter denna ökning har fått. I uppdragsbeskrivningen står också att särskilt fokus ska riktas mot marknadskrafternas inverkan på barn- och ungdomsidrotten i form av:
- kommersialisering
- professionalisering
- tidig selektering
Samtliga tre begrepp är ofta förekommande i aktuella analyser av svensk föreningsidrott, men de är mångtydiga, delvis sammanflätade och i behov av precisering.
Kommersialisering refererar till processer där ideella och föreningsdrivna idrottsaktiviteter bedrivs enligt företagsekonomiska utgångspunkter och med målet att generera vinst och ett marknadsvärde. Kommersialiseringen inom idrotten kan ta många former. Det kan handla om ökade marknadsintäkter till klubbar och förbund via sponsorer och reklamavtal, stora publika evenemang eller genom försäljning av spelare och tv-rättigheter. Det kan också handla om uppkomsten av nya kommersiella aktörer inom idrottssektorn eller om att idrottsföreningar placerar delar av sin verksamhet i aktiebolag. I barn- och ungdomsidrotten kan nämnas framväxten av kommersiella träningsläger och ”camps”, företag som erbjuder extraträning mot avgifter liksom olika former av idrottsrelaterad merchandise, kläder, tv-spel etcetera.
Professionalisering refererar på motsvarande sätt till processer där föreningsdrivna idrottsverksamheter successivt ersätts av mer företagslika lednings- och organisationsformer och där ideella ledare ersätts av anställd personal med expert- och specialistkunskap. Medan kommersialisering således handlar om att idrottsverksamheter ska gå med ekonomisk vinst, syftar professionalisering snarare på att verksamheter ska bedrivas effektivt och optimerat. Bland konkreta exempel på professionalisering kan nämnas tillkomsten av nya och olika yrkesroller inom föreningsidrotten, såsom sportchefer, eventansvariga och team managers, liksom särskilda kurser och yrkesutbildningar i ämnen som sport management, coaching och idrottspsykologi. På lokal föreningsnivå är fotbollsakademier ett tydligt exempel på att försöka skapa en professionell struktur för talangutveckling bland unga.
Tidig selektering, slutligen, refererar till processer där unga idrottare sorteras och nivågrupperas baserat på mer eller mindre kvalificerade bedömningar av deras idrottsliga kompetenser. Fenomenet är omdiskuterat eftersom det indikerar en form av elitsatsning. Enligt Riksidrottsförbundets riktlinjer ska elitsatsningar inte förekomma före 13 års ålder.3
Medverkande i årets fördjupade analys
I likhet med tidigare fördjupningsstudier har vår ambition i detta uppdrag varit att både redovisa ett befintligt forskningsläge och att samtidigt bidra med ny kunskap. Resultatet är en antologi bestående av fyra bidrag samt denna inledande analys.
De inledande två bidragen tar ett övergripande perspektiv på utmaningar i dagens barn- och ungdomsidrott baserat på befintlig forskning och kunskap. Gemensamt för båda texterna är att de placerar in aktuella trender och skeenden i ett större samhälleligt sammanhang. De visar också hur olika utvecklingsprocesser samverkar, påverkar eller förstärker varandra.
Författare till den första texten är Erik Backman, docent i pedagogik vid Gymnastik-och idrottshögskolan (GIH)/Högskolan i Dalarna och Daniel Svensson, docent i idrottsvetenskap vid Malmö universitet. I deras bidrag lanseras begreppet sportifiering som övergripande analysmodell för de förändringsprocesser som för närvarande präglar svensk barn- och ungdomsidrott. Den centrala tanken i denna teori är att många av de aktuella processer som för närvarande påverkar idrotten – såsom kommersialisering, professionalisering, specialisering – ytterst kan knytas till den moderna tävlingsidrottens inneboende vilja att ständigt utvecklas.
Backman och Svensson ger flera konkreta exempel på sportifieringens olika former och effekter, både i specifika idrotter såsom fotboll och skateboard och med hänvisning till idrottsanläggningars utformning. De pekar även på flera utmaningar kopplade till sportifieringen, men avslutar sin analys med att resonera om motåtgärder som skulle kunna vidtas för att tona ned prestationslogiken i barn- och ungdomsidrotten till förmån för mer lekfulla former av fysisk aktivitet.
Det andra bidraget är skrivet av Anna Fyrberg Yngfalk, docent i företagsekonomi och verksam vid Mälardalens universitet. I denna text anläggs ett företagsekonomiskt perspektiv på utvecklingen i svensk idrottsrörelse. Fyrberg Yngfalks övergripande tes är att kommersialisering- och professionaliseringsprocesserna inte bara påverkar hur föreningar organiserar och styr sin verksamhet – de leder också till att unga idrottsutövare formar sina identiteter utefter normer och ideal hämtade från marknaden. Hon menar att de ger upphov till en individualisering och ansvarsbeläggning av barn och unga som både skapar möjligheter och utmaningar i fråga om ungas delaktighet, upplevelser och engagemang i idrotten.
De följande två bidragen presenterar nya studier om kostnadsökningens betydelse inom idrotten för föreningar och för individer.
Den första studien är genomförd av Olov Wolf-Watz, seniorkonsult på analysföretaget Strategirådet. Wolf-Watz har lång erfarenhet av studier av svensk idrottsrörelse, inte minst har han på uppdrag av Riksidrottsförbundet utvärderat både Idrottslyftet och den nyligen avslutade satsningen Strategi 2025. I denna undersökning riktar han blicken mot de lokala idrottsföreningarnas och specialidrottsförbundens syn på kostnadsökningar inom idrotten. Han frågar sig:
- Hur påverkar kostnadsutvecklingen ideella idrottsföreningars möjlighet att bedriva sin verksamhet?
- Hur påverkar en ökad professionalisering, kommersialisering och tidig selektering idrottsföreningars ekonomi och organisering?
- Hur påverkar kostnadsutvecklingen barn och ungas möjligheter till idrottande?
Studien har en kvalitativ ansats. Wolf-Watz har intervjuat företrädare för både lokala föreningar och specialidrottsförbund för de sex största barn- och ungdomsidrotterna i Sverige; basket, fotboll, gymnastik, handboll, innebandy och ishockey. Sammanlagt ingick åtta föreningar per idrott och sex intervjuer med företrädare för specialidrottsförbund. Föreningarna valdes strategiskt i syfte att få en variation utifrån geografi, storlek och idrottslig ambition.
Den andra nya undersökningen är genomförd av Stefan Wagnsson och Johan Högman, båda docenter i idrottsvetenskap vid Karlstads universitet, samt Krister Hertting, docent i pedagogik vid Högskolan i Halmstad. Studien handlar om fotbollsakademier. Som tidigare nämnts refererar begreppet akademi i ett idrottssammanhang till organiserade utvecklingsmiljöer i eller i anslutning till en idrottsförening, där barn och ungdomar grupperas, selekteras och tränas i syfte att främja långsiktig prestationsutveckling. Systemet är i dag vanligt inom fotbollen, men även andra idrotter har börjat att utveckla motsvarande verksamheter. Utmärkande för akademier är dels att verksamheten baseras på olika former av talangidentifierings- och selekteringsprocesser av unga idrottare, dels att genomförandet av talangutvecklingen ofta kräver en professionalisering av föreningsverksamheten i form av ökad mängd träning, arvoderade eller anställda tränare, extra träningsläger etcetera. Detta genererar i sin tur ökade kostnader för både föreningarna och hushåll med idrottande barn. En särskild studie av just fotbollsakademier svarar därmed mot regeringens direktiv att undersöka sambandet mellan kommersialisering, professionalisering och tidig selektering i barn- och ungdomsidrotten.
Det ska tilläggas att fotbollsakademier är ett fenomen som förtjänar att undersökas på många sätt. I denna rapport är föräldraperspektivet i centrum. Vad anser akademibarnens föräldrar om akademier? Hur tänker de kring de kostnader som fotbollsakademierna för med sig? Vad får man för pengarna och hur hänger kostnaderna för akademierna ihop med hur verksamheten är organiserad och bedrivs? Studien har en kvalitativ ansats och består av gruppintervjuer med ett strategiskt urval av föräldrar till fotbollsspelande barn i sammanlagt 13 föreningar med akademiverksamhet. Föreningarna var utspridda från mellersta till södra delarna av Sverige, varav tre klubbar var hemmavarande i storstäder.
1.Centrum för idrottsforskning (2015). Idrottens pris.
2. Hertting, K. & Wagnsson, S. (2024). Smakar det så kostar det.
3. Riksidrottsförbundet (2022). Riktlinjer för barn- och ungdomsidrott.
/https%3A%2F%2Fcentrumforidrottsforskning.se%2Fwp-content%2Fuploads%2F2026%2F04%2FBB181101CS003-1-scaled.jpg)